Дефицит бюджета

Есть крупные рынки такие как  ТЯК «Москва», «Садовод», «Южные ворота» онлайн площадки Авито и просто предприниматели которые продают товары и производят их. Есть проблема: товары бывают серые без документов и организация не может их приобрести при этом есть дефицит бюджета, но напрочь отсутствуют механизм легализаций товаров. Необходим простой - понятный закон по легализаций товаров на уровне рынка и обывателя, а чтобы он хорошо работал упор должен быть на простоту чтобы любой не специалист смог ним воспользоваться. Простой понятный закон будет стимулировать выход из тени и позволит пополнить бюджет.